Официальный сайт городской
Думы города Володарска
и Администрации
города Володарска







Ведомственная целевая программа « Муниципальная адресная программа по проведению капитального ремонта многоквартирных домов города Володарска на 2011 год»


Планы и программы

ПАСПОРТ

 

ведомственная целевая программа « Муниципальная адресная программа по проведению капитального ремонта многоквартирных домов города Володарска на 2011 год»

 

1. Наименование Программы

Ведомственная целевая программа « Муниципальная адресная программа  по проведению капитального ремонта многоквартирных домов города Володарска на 2011 год» (далее – Программа).

2. Основание для разработки Программы

Жилищный  кодекс Российской Федерации;

Федеральный закон от 21 июля 2007 года №185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства».

3. Разработчик Программы, субъект бюджетного планирования

Администрация города Володарска.

 

4. Цели Программы

  • Финансовая поддержка проведения капитального ремонта многоквартирных домов;
  • Обеспечение населения комфортным жильем и соответствующими высоким стандартам качества коммунальными услугами;
  • Устранение неисправностей изношенных конструктивных элементов общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме;
  • Обеспечение надлежащего состояния общего имущества в многоквартирных домах в соответствии с Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными постановлением Государственного комитета РФ по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27 сентября 2003 года № 170;
  • Развитие общественного самоуправления в рамках реформы жилищно-коммунального хозяйства.

5. Задачи Программы

  • Реализация механизма софинансирования работ по капитальному ремонту многоквартирных домов, проводимому с привлечением средств собственников помещений в многоквартирном доме;
  • Организация адресной поддержки собственникам помещений в многоквартирных домах за счет средств федерального и областного бюджетов для проведения капитального ремонта многоквартирных домов;
  •  Создание условий для управления многоквартирными домами на территории городского округа город Володарск  Нижегородской области;
  • Проведение активной агитационно-разъяснительной работы среди населения;
  • Разработка и соблюдение прозрачных и публичных процедур отбора участников программы;
  • Обеспечение высокой степени готовности  собственников помещений в многоквартирных домах к проведению капитального ремонта;
  • Использование эффективных технических решений и комплексности при проведении капитального ремонта.

6. Сроки реализации Программы

  • 2011 год.

7. Перечень основных направлений Программы

  • меры государственной поддержки капитального ремонта многоквартирных домов;
  • развитие общественного самоуправления в жилищной сфере на территории городского округа  город Володарск  Нижегородской области.

8.Исполнители Программы

  • Администрация города Володарска  Нижегородской области;
  • управляющие организации;
  • товарищества собственников жилья, жилищные кооперативы, иные специализированные потребительские кооперативы;
  • собственники помещений в многоквартирных домах.

9.Объемы и источники финансирования Программы

  • Муниципальная адресная Программа  капитального ремонта многоквартирных домов города Володарска на 2011 год предполагает финансирование в сумме 5818,965 тыс. руб., из них:
  • за счет средств Фонда – 3740,808 тыс. руб.;
  • за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации  – 1605,807 тыс. руб.;
  • за счет средств местного  бюджета – 181,402 тыс. руб.;
  • за счет средств ТСЖ, других кооперативов либо собственников в МКД – 290,948 тыс. руб.

10.Ожидаемые результаты реализации Программы

Реализация Программы приведет к выполнению работ по капитальному ремонту:

  • кровли  5250,50 м2 в 11 многоквартирных домах;
  • внутридомовых инженерных систем в 3 многоквартирных домах;
  • установка приборов учета в 11 многоквартирных домах;
  • фасадов общей площадью 2795,8 м2 в 7 многоквартирных домах.

Выполнение мероприятий Программы приведет к улучшению технического состояния 11 многоквартирных домов  города Володарска.

 

 

1. Содержание и характеристика проблемы

Программа разработана в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2007 №185 ФЗ «О фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства».

Жилищный кодекс Российской Федерации (статья 154, пункт 3 статьи 158) возложил обязанность по оплате расходов на капитальный ремонт многоквартирных домов на собственников помещений. Одновременно Жилищный кодекс Российской Федерации (статья 39, пункт 1 статьи 158), Гражданский кодекс Российской Федерации (статьи 210, 249) и постановление Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 года № 491 «Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и Правил изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность» (далее – постановление Правительства Российской Федерации № 491) устанавливают обязанность собственников помещений в многоквартирных домах нести бремя расходов на содержание общего имущества соразмерно своим долям в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание и ремонт (включая капитальный) общего имущества в многоквартирном доме.

Таким образом, в соответствии с действующим законодательством, собственники помещений в многоквартирных домах, помимо прав и обязанностей в отношении принадлежащих им помещений в таких домах, несут обязанности по содержанию в надлежащем состоянии общего имущества, в том числе, по осуществлению текущего и капитального ремонтов многоквартирных домов. В связи с высокой стоимостью капитального ремонта необходимо оказание государственной и муниципальной поддержки для его проведения с учетом степени износа домов, с привлечением средств граждан – собственников помещений в многоквартирных домах.

Масштабность и глубина проблем реформирования жилищно-коммунального хозяйства, обозначившихся в процессе осуществления мероприятий по выбору способа управления многоквартирными домами, потребовали организации более эффективного взаимодействия всех участников жилищных отношений в решении вопросов реформирования жилищно-коммунального хозяйства на территории города Володарска.

Основой преобразований в жилищно-коммунальном хозяйстве является реорганизация системы управления отраслью, основывающаяся на принципах сокращения степени участия органов местного самоуправления в управлении жилищным фондом и  активного привлечения граждан к управлению своей собственностью в жилищной сфере. Новые способы управления многоквартирными домами ориентированы на главенствующую роль собственников помещений в многоквартирных домах.

Независимо от формы собственности жилищного фонда в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации собственники помещений в многоквартирных домах должны выбрать один из следующих способов управления:

1) непосредственное управление собственниками помещений в многоквартирном доме;

2)   управление товариществом собственников жилья (далее – ТСЖ) либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом;

3)    управление управляющей организацией.

В целях реализации положений Жилищного кодекса Российской Федерации об управлении многоквартирными домами, направленных на обеспечение благоприятных и безопасных условий проживания граждан, надлежащего  содержания общего имущества в многоквартирном доме, решения вопросов  пользования  указанным имуществом, предоставления  качественных коммунальных услуг гражданам, проживающим в многоквартирных домах, на территории  городского округа город Володарск должны быть  созданы условия  для управления  многоквартирными домами.

Наиболее значимыми препятствиями при выборе способа управления многоквартирными домами являются:

- неудовлетворительное техническое состояние многоквартирных домов в связи с их многолетним «недоремонтом»;

-  отсутствие у населения  необходимой  подготовки по вопросам управления  многоквартирными домами.

Техническое состояние  жилищного фонда  характеризуется высоким уровнем износа  отдельных конструктивных  элементов  зданий.

Для вхождения в плановый режим ремонтных работ многоквартирных домов денежных средств местного бюджета и средств населения, собираемых по статье «Капитальный ремонт», недостаточно.

Для  ликвидации «недоремонта» жилищного фонда назрела  необходимость перехода к масштабному  осуществлению капитального ремонта жилищного фонда города. Ведомственная целевая программа «Муниципальная адресная программа  по проведению капитального ремонта многоквартирных домов города Володарска на 2011год» принимается в целях выполнения комплекса работ по ремонту кровель, фасадов, внутридомовых систем тепло-, водоснабжения, водоотведения в том  числе, с установкой приборов учёта потребления ресурсов и узлов управления за счёт средств Фонда, областного и местного бюджетов, средств собственников в многоквартирных домах.

 

2. Основные цели и задачи программы

Программа рассматривается как реализация долгосрочной городской политики в области проведения капитального ремонта жилищного фонда города Володарска. Программа разработана исходя из принципов единства целей, комплексности задач и средств реализации, преемственности решений по сохранению жилищного фонда города.

Целями программы являются:

  • финансовая поддержка проведения капитального ремонта многоквартирных домов;
  • обеспечение населения комфортным жильем и соответствующими высоким стандартам качества коммунальными услугами;
  • устранение неисправностей изношенных конструктивных элементов общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме;
  • обеспечение надлежащего состояния общего имущества в многоквартирных домах в соответствии с Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными постановлением Государственного комитета РФ по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27 сентября 2003 года № 170.

Создание условий для управления многоквартирными домами на территории городского округа город Володарск Нижегородской области и развитие общественного самоуправления в рамках реформы жилищно-коммунального хозяйства осуществляется для:

  • удовлетворения жилищных потребностей собственников помещений в многоквартирных домах, защиты их потребительских интересов и прав;
  • развития самоуправления в жилищной сфере;
  • демонополизации и развития конкурентных отношений на рынке управления многоквартирными домами.

Создание условий для управления многоквартирными домами и развитие общественного самоуправления в рамках реформы жилищно-коммунального хозяйства осуществляется на основе принципов:

  • добровольности создания и деятельности объединений собственников помещений в многоквартирных домах (ТСЖ, жилищных, жилищно-строительных кооперативов);
  • обеспечения равных условий деятельности организаций в сфере управления многоквартирными домами независимо от их организационно-правовой формы;
  • обеспечение проведения капитального ремонта многоквартирных домов, ранее находившихся в государственной (муниципальной) собственности, в которых избран способ управления;
  • предоставление государственной поддержки управляющим организациям, ТСЖ, жилищным, жилищно-строительным кооперативам или иным специализированным потребительским кооперативам для проведения капитального ремонта многоквартирных домов.

Для достижения целей намечается решить следующие задачи:

  • реализация механизма софинансирования работ по капитальному ремонту многоквартирных домов, проводимому с привлечением средств собственников помещений в многоквартирном доме;
  • организация адресной поддержки собственникам помещений в многоквартирных домах  за счет средств федерального и областного бюджетов для проведения капитального ремонта многоквартирных домов;
  • создание условий для управления многоквартирными домами на территории городского округа город Володарск  Нижегородской области;
  • проведение активной агитационно-разъяснительной работы среди  населения;
  • разработка и соблюдение прозрачных и публичных процедур отбора участников программы;
  • обеспечение высокой степени готовности  собственников помещений в многоквартирных домах к проведению капитального ремонта;
  • использование эффективных  технических решений и комплексности при проведении капитального ремонта.

3.Система  программных мероприятий

В условиях ограниченного объема средств финансовой поддержки, направляемых на проведение капитального ремонта многоквартирных домов, включение многоквартирных домов в муниципальную адресную программу осуществлялось на основании следующих принципов:

  • планируемого объема финансирования капитального ремонта за счет средств Фонда, бюджета Нижегородской области и муниципального образования городского округа город Володарск;
  • приоритета комплексности работ и выполнения мероприятий по ресурсосбережению;
  • долевого финансирования собственников помещений в многоквартирном доме в размере не менее пяти процентов общего объема средств, предоставляемых на проведение капитального ремонта многоквартирного дома в соответствии с Федеральным законом.

Перечень многоквартирных домов, подлежащих капитальному ремонту в 2011 году, приведен в таблице №1.

Таблица №1.

Адрес многоквартирного дома

1.      

Ул. Мичурина, д.2

2.      

Ул. Мичурина, д.3

3.      

Ул. Мичурина, д.5

4.      

Ул. Мичурина, д.14

5.      

Ул. Первомайская, д.5

6.      

Ул. Первомайская, д. 9

7.      

Ул. Первомайская, д.11

8.      

Ул. Первомайская, д. 13

9.      

Ул. Первомайская, д. 15

10.  

Ул. Заводская, д. 43

11.  

Ул. Заводская, д. 45

 

Перечень программных мероприятий представляется в Приложении №1 «Перечень многоквартирных домов, в отношении которых планируется предоставление финансовой поддержки в рамках ведомственной целевой программы «Муниципальная адресная программа  по проведению капитального ремонта многоквартирных домов города Володарка на 2011 год».   

4.Обоснование ресурсного обеспечения

В связи со значительным уровнем "недоремонта" жилищного фонда города Володарска, большим объемом работ, который требуется выполнить в многоквартирных домах, а также учитывая низкую платежеспособность населения, при формировании муниципальной адресной программы на 2011 год размер долевого финансирования проведения капитального ремонта многоквартирного дома для собственников помещений установлен в размере не менее пяти процентов от общего объема средств, предоставляемых на проведение капитального ремонта многоквартирного дома в соответствии с Федеральным законом.

Размер долевого финансирования Нижегородской области и муниципального образования городской округ город Володарск исчислялся исходя из минимальной доли долевого финансирования капитального ремонта за счет средств бюджета Нижегородской области и муниципального образования в размере 32,33% (в соотношении 89,85% на 10,15%), рассчитанной на основании методики расчета Министерства финансов Российской Федерации.

Объем и источники  долевого финансирования  представлены в таблице №2.

Таблица №2

Объемы и источники финансирования, тыс. руб.

Сумма финансирования на 2011 год

Всего, в т.ч.:

5 818 965

Областной бюджет

1 605 807

Федеральный бюджет (средства Фонда содействия реформированию ЖКХ)

3 740 808

Местный бюджет

181 402

Собственники жилых и нежилых помещений многоквартирных домов

 290 948

 

5. Организация управления и формы контроля за реализацией Программы

Денежные средства на проведение капитального ремонта, полученные из Фонда, бюджета Нижегородской области, а также денежные средства, предусмотренные в бюджете города Володрска на долевое финансирование проведения капитального ремонта многоквартирных домов на 2011 год, направляются на отдельные банковские счета управляющих организаций, выбранных собственниками помещений в таких многоквартирных домах, а также на отдельные банковские счета ТСЖ.

Условием финансовой поддержки является решение (протокол) внеочередного общего собрания собственников помещений в многоквартирных домах об участии многоквартирного дома в программе и о долевом финансировании капитального ремонта многоквартирного дома собственниками помещений в размере не менее 5 процентов от общего объема средств, предоставляемых на проведение капитального ремонта многоквартирного дома в соответствии с Федеральным законом.

Отбор подрядных организаций для выполнения работ по капитальному ремонту многоквартирных домов осуществляется в порядке, предусмотренном Положением, утвержденным постановлением Правительства Нижегородской области от 09.01.2008 № 2 "Об утверждении Положения о порядке привлечения товариществом собственников жилья, жилищным, жилищно-строительным кооперативом и иным специализированным потребительским кооперативом либо выбранной собственниками помещений в многоквартирном доме управляющей организацией подрядных организаций для выполнения работ по капитальному ремонту многоквартирного дома с использованием средств, предоставляемых в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2007 N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства".

Управляющим организациям необходимо доводить до собственников помещений путем размещения на досках объявлений, расположенных в подъездах многоквартирных домов, включенных в муниципальную адресную программу на 2011 год, информацию о подрядной (субподрядной) организации (организациях), которая на конкурсной основе получила право на выполнение работ по капитальному ремонту многоквартирного дома, с указанием наименования юридического лица, наименований выполняемых организацией работ, номеров ее контактных телефонов, номеров факса, адреса электронной почты, адреса сайта в сети Интернет.

При изменении подрядчика или субподрядчика информация своевременно обновляется:

  • о планируемых и реальных сроках начала и окончания выполнения работ по капитальному ремонту многоквартирного дома, а при необходимости - об изменениях указанных сроков, о причинах их переноса и новых сроках;
  • о дате и времени приемки результатов работ по капитальному ремонту многоквартирных домов (не позднее, чем за пять рабочих дней до дня приемки) и о результатах приемки указанных работ.

Оплата работ по капитальному ремонту многоквартирных домов производится на основании акта о приемке выполненных работ (КС-2) и акта приемки в эксплуатацию законченного капитальным ремонтом многоквартирного дома, оформленных в установленном порядке.

Контроль за ходом реализации Программы осуществляет Администрация города Володарска.

6. Ожидаемые результаты реализации Программы

         Реализация Программы приведет к выполнению работ по ремонту кровли общей площадью 5250,5 м2 в 4 многоквартирных домах, выполнению работ по ремонту внутридомовых инженерных систем в 2 многоквартирных домах, установке общедомовых приборов учета  в 11 многоквартирных  домах, выполнению работ по ремонту фасадов общей площадью 2795,8 м2 в 7 многоквартирных домах.

Выполнение мероприятий Программы приведет к улучшению технического состояния 11 многоквартирных домов города Володарска, что позволит повысить степень обеспеченности граждан комфортным жильем и соответствующим высоким стандартам качества коммунальным услугам.

Планируемые показатели  выполнения Программы приведены в Приложении № 2 «Планируемые показатели  выполнения муниципальной адресной программы по проведению капитального ремонта многоквартирных домов города Володарска  на 2011  год»

Расчет ожидаемых результатов  приведён  в Приложении № 3 «Реестр многоквартирных домов по видам работ  ремонта  города  Володарска на  2011 год»

         Технические характеристики многоквартирных домов приведены в Приложении № 4 «Выписка из технического паспорта многоквартирных домов города  Володарска»

 

Глава администрации

города Володарска                                                                          Г.М.Щанников

 

Приложение № 1

Приложение № 2

Приложение № 3

Приложение № 4

Поиск: 




Яндекс.Погода